以负责任的态度周游世界 ——旅游行业积极响应抵制野生动植物非法交易自律公约
2021-04-08   人气:23

    某中国企业员工在越南旅游时因食用穿山甲,并在微信朋友圈晒图,回国后被所在公司解聘;某中国游客在马达加斯加购买了玳瑁手镯、海柳烟嘴等63件旅游手信准备回国赠送给亲友,没想到因为所有物品均为濒危野生动物制品而被拦截在国门之外……近年来,随着出境旅游频次和消费的增长,中国游客涉嫌参与野生动植物非法贸易或从境外非法购买携带象牙、犀牛角等濒危野生动植物制品被查扣的报道和案件时有发生。野生动植物非法贸易已悄然成为旅游行业的法律风险之一,不仅给游客和旅游企业带来不必要的风险和经济损失,更影响了中国保护野生动植物负责任大国的形象。

    近日,经国家林业和草原局批准,世界旅游联盟(WTA)和中国野生动物保护协会(CWCA)在京联合发布《旅游行业抵制野生动植物非法交易自律公约》(以下简称“自律公约”)。多家签署自律公约的旅游企业承诺,他们将积极响应公约要求,倡导“负责任地旅行”,持续向游客、员工和上下游供应链上的合作伙伴推广绿色生态旅行,抵制野生动植物非法贸易;同时,将进一步加强导游领队的培训,引导游客文明出游,帮助公众提高野生动植物保护的自觉性。“待疫情解除、出入境旅游恢复时,我们将带领中国游客以‘负责任’的态度周游世界,为全球保护濒危野生动植物、共建万物和谐的美丽家园添一份力。”

    很多游客违法源于“不了解”

    野生动植物保护与旅游业可持续发展密切相关,在全球范围内,野生动植物是许多国家开展旅游业的基础和亮点。然而,由于不同国家、不同地区之间法律政策与执法能力的不同,一些旅游目的地国家野生动植物非法贸易活动屡禁不绝。

    “野生动植物非法贸易是仅次于毒品、武器及人口走私后的全球第四大非法贸易活动。据联合国发布的数据,其每年贸易金额高达230亿美元。”国际野生物贸易研究组织(TRAFFIC)高级顾问肖宇表示,2017年,全球调查结果显示,野生虎数量仅有3900只左右。2000-2018年,世界各国查获相当于2359只虎的各类虎制品。世界野生犀牛总共不足4万只。近10年,在非洲有8000多只犀牛被猎杀。2009年到2014年期间,高达170吨的非法象牙制品流出非洲。近10年,每年2万多头大象被猎杀。“尤其在一些知名的国际旅游目的地,野生动植物的保护和可持续发展面临严峻挑战。”

    “因为对相关法律、法规缺乏必要的了解,一些中国游客可能在出境旅游行程中购买了违禁野生动植物制品并作为纪念品携带回国。”世界旅游联盟秘书长刘士军表示,这种行为违反了中国刑法、野生动物保护法、海关法等法律法规和《濒危野生动植物种国际贸易公约》,更影响了中国游客在国际社会的整体印象。

    “的确,除个别游客知法犯法以外,约有三分之一的游客对相关的法律法规并不了解。”中国野生动物保护协会副秘书长郭立新说,这需要旅游行业进一步对游客,尤其是出境游的游客,加大宣传和普法的力度。

    旅游行业一直在努力

    在《旅游行业抵制野生动植物非法交易自律公约》发布现场,爱彼迎中国、美团、携程集团、中青旅控股股份有限公司、凯撒同盛旅行社(集团)有限公司、途牛旅游网、穷游网、众信旅游集团股份有限公司等8家旅游企业率先签署了自律公约。

    “旅游行业的导游、领队们有义务在旅途中给游客讲述野生动植物保护方面的法律知识,引导游客尊重自然,抵制非法购买、运输和消费野生动植物及其产品,阻止游客参与野生动植物非法贸易,购买违禁野生动植物制品。”途牛相关负责人表示,作为首批公约签署企业,他们会按照公约要求,严格遵守国家关于禁止非法捕猎或采集、杀害、出售、购买野生动植物及其制品的规定,加强从业人员培训和对游客群体的引导,共同推动野生动物保护科普宣传,帮助公众提高野生动植物保护的自觉性,引领生态旅游新风尚。

    事实上,长期以来,中国旅游行业对野生动植物持有高度的保护意识。中国文化和旅游部一贯要求旅行社和导游领队积极引导游客爱护野生动植物,并发布出行提示提醒游客勿携带违禁野生动植物制品出入境,出台具体措施规范旅游企业经营、引导文明出行。多家旅行社也积极发挥主体作用,加强管理、加强行业自律,领队、导游身体力行加强宣传和提示提醒,积极引导广大游客抵制非法野生动植物及其制品。

    2016年3月,在国家濒危物种进出口管理办公室和国际野生物贸易研究组织的共同筹划下,中国国旅、中旅总社、中青旅、途牛、众信、凯撒等旅游企业就曾发出联合倡议,承诺对涉及虎、象、犀牛、沉香、穿山甲等珍稀动植物及其制品的非法交易及走私行为“零容忍”。

    穷游网早在2011年,就树立了“负责任的旅行”的意识。在穷游社区,严禁发布破坏危害自然生态环境、教唆触摸海洋生物的相关内容,倡议游客拒绝骑乘大象等动物表演项目等。此外,穷游网还加入了“打击网络野生动植物非法贸易”互联网企业联盟,与世界动物保护协会签署“大象友好型”旅行承诺并加入其发起的野生动物文明旅游联盟,联合各方力量举办多场野生动物保护主题沙龙等。

    2019年,携程携手世界自然基金会(WWF)老挝办事处、国际野生物贸易研究组织等机构在老挝举办了一场针对老挝当地导游的负责任旅行培训研讨会,降低中国赴老挝游客在旅行过程中购买非法野生动植物制品的风险。2020年,携程还与世界自然基金会面向旅行社从业人员开设了生态旅游在线直播课程,通过社交媒体开展象牙禁贸宣传。

    倡导“负责任地旅行”

    国家林业和草原局国际合作司司长孟宪林说,随着信息通讯、航运交通等进一步发展,野生动植物非法贸易也呈扩展和加快态势,国际国内保护执法进入新阶段。“旅游行业近些年在这方面的工作卓有成效,希望能继续发扬和推进,进一步发挥旅游行业的优势,引导更多的中国游客加入抵制野生动植物非法交易中来。”

    刘士军表示,新常态下的旅游业将会更加强调责任。旅游从业者不能将视野仅局限在旅游产业自身,而应有更高的格局和责任感,让更多的人认识到旅游在推动社会发展方面的作用与潜力。“未来,世界旅游联盟还将与中国野生动物保护协会、国际野生物贸易研究组织、野生救援携手,加强从业人员培训和对游客群体的引导,共同推动野生动植物保护科普宣传,帮助公众提高野生动植物保护的自觉。”

    “旅游行业应继续强化对导游的培训工作,确保导游不会带游客消费濒危物种,尤其是食用野生动植物和购买野生动植物制品;应持续加强对游客的教育工作,重点介绍国际公约和国内法律,警示游客不要盗猎、走私和消费濒危物种;应引导游客欣赏野生动植物的生态美,而不是野生动植物产品的美。”肖宇建议旅行社为出境游客制作购物单,把绝对不能购买的商品直接列出。

    “不少旅游者仍然存在一些海外购物的误区,比如有‘带着违禁品回国被查到了大不了不要了,没什么后果’‘当地买卖象牙合法,带回国也合法’等错误的认知。”肖宇表示,实际上根据我国刑法的规定,走私珍贵动物制品罪要处以5年以下有期徒刑,并处罚金;情节严重的,处5年以上有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,处10年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处没收财产。“导游、领队一定要帮助游客形成正确的认知。”

    中青旅法律事务部总经理李广提醒游客,《旅游不文明行为记录管理暂行办法》规定,中国游客在境内外旅游过程中发生的因违反境内外法律法规、公序良俗,造成严重社会不良影响的行为,纳入“旅游不文明行为记录”。这些行为中,其中一条就是“破坏生态环境,违反野生动植物保护规定”。“出境旅游时,一定要谨慎对待野生动植物及其制品消费,避免被列入不文明旅游‘黑名单’。”

转自:中国旅游新闻网